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　　答复类别：B类

朱振鹏代表：

　　《关于加大对县域重点产业链扶持力度的建议》（第1742号）收悉。感谢您对我省县域重点产业链发展的关心，该建议由我厅会同省委组织部、省发改委、科技厅、金融监管局办理，现将有关情况汇总答复如下。

　　一、主要工作情况

　　近年来，按照省委省政府工作部署，我省率先在全国谋划推动县域重点产业链工作，连续两年把县域现场会作为省政府新春后第一场重要活动、发布县域重点产业链白皮书，以县域重点产业链为支撑，加快推动县域经济高质量发展。

　　（一）坚持系统谋划。建立省级统筹、市级协调、县级主责的推进工作机制，确定10个试点县，系统梳理全省83个县域的产业基础、资源禀赋和特色优势，确定县域重点产业链164条。出台县域重点产业链25条支持措施，制定工业领域设备更新、质量强链、专精特新、金融支持等30多份含金量高、针对性强的政策措施，真金白银支持县域重点产业链发展。创新提出“六个一”工作措施（即一个规划、一个专班、一个政策、一个平台、一个基金、一个专家团队）,举办全省县域重点产业链“四链”融合对接活动，由县区“开单”，省级“接单”，帮助对接大院大所大专家、产业基金、供应链上下游企业等。今年以来，各地已组织开展“四链”融合对接活动超百场，近万家企业参与对接，涉及64个县域、65条细分产业链，有力促进创新链产业链资金链人才链深度融合。

　　（二）加强链群培育。做大做强四大万亿级优势产业，梯度推进先进制造业集群建设，不断壮大优势产业集群。电子信息产业率先实现新型显示技术路线全覆盖，全国首条具有完全自主知识产权的8英寸碳化硅功率器件项目启动建设；石化产业链条不断延伸完善，迄今投资最大的古雷炼化一体化二期项目开工建设；纺织鞋服产业区域品牌不断提升，安踏体育入选全球十大最具价值运动服饰品牌；高端装备产业取得新突破，全球最大26兆瓦超大容量海上风电机组下线，供应链完全自主可控。全省拥有20个超千亿产业集群，4个国家级、17个省级战略性新兴产业集群，16个国家级、35个省级中小企业特色产业集群，4个园区入围全国园区高质量发展百强，宁德市动力电池集群等2个集群列入国家先进制造业集群，覆盖全省44个县域。

　　（三）增强创新能力。围绕产业链部署创新链，加大科技创新投入，加强平台支撑、产学研融合、体制机制建设，推动科技成果产业化，激发县域重点产业链创新活力。抓好创新平台布局提升，共培育省级及以上工程研究中心（工程实验室）150家、省级制造业创新中心5家、国家企业技术中心86家、省企业技术中心836家。加强产学研深度融合，支持清源实验室服务邵武氟化工产业、机械科学总院海西分院服务泉州机械装备产业，推动全球首个电池储能系统装备研发中试与检测基地、少妇性爱绿氢中试基地、省集成电路创新实验室等落地建设。加快推进5G和千兆光网网络建设，全省建成5G基站超14万个，实现县级以上区域5G网络覆盖；组建互联网数据中心标准架超9万个，形成辐射东南区域，多地市协同发展分布格局。

　　（四）强化要素支撑。加大对县域产业金融支持力度，建立县域重点产业链融资对接机制，引导信贷资源向县域产业倾斜。2024年，县域制造业贷款余额5788.9亿元、增长20.2%，高于制造业贷款平均增速8个百分点。将省级技改融资规模扩大至500亿元，设立20亿元省级专精特新母基金和系列子基金，推动兴业银行打造园区金融生态服务平台，助力企业与银行高效精准对接。实施“人才兴链”行动，出台重点产业链特聘专家团、支持高水平工程师、高技能人才队伍建设等政策，大力实施省引才“百人计划”、产业领军团队等人才引育项目，以清流、邵武、晋江、武平等县（市、区）为首批试点组建专家特聘团，为县域重点产业链提供科研攻关、项目指导等服务。制定省级年度紧缺急需人才目录，开展重点产业项目和重点群体职业技能培训，支持重点产业、新兴产业紧缺人才向县域流动。

　　二、下一步的主要工作

　　下一步，我们将认真吸纳您的意见建议，重点做好以下工作：

　　（一）健全完善工作机制。加强全省县域产业链三级联动工作机制，完善政策保障和要素支撑，抓好政策落实，强化科技、金融、土地、人才等部门协同联动，指导各市、县（区）绘制产业链图谱、开展关键技术攻关、项目招引、市场拓展等，加快推动“四链”深度融合，精准服务县域产业高质量发展，合力推动县域重点产业链向“新”向“优”向“特”发展。

　　（二）强化产业链群建设。持续做大做强四大万亿级优势产业，加快电子信息产业自主化链条化发展、先进装备制造产业高端化智能化发展、石油化工产业一体化精细化发展、纺织鞋服产业品牌化高附加值发展。支持各地结合县域重点产业链发展特点，聚焦细分领域，打造“专精特新”发展优势，坚持培优企业与做强产业同向发力，培育一批优势特色突出、资源要素汇聚、治理服务完善、核心竞争力较强的国家级、省级中小企业特色产业集群。

　　（三）增强产业创新能力。把提升创新能力摆在更加突出位置，培育壮大科技领军企业，支持县域龙头企业联合上下游企业、高校、科研院所等联合开展科研攻关或平台建设，重点突破产业链“卡脖子”技术难题。落实好企业研发分段补助、研发加计扣除等政策，促进企业降本增效。聚焦产业发展需求，积极谋划提升创新平台建设、为县域重点产业链发展提供创新支撑。持续深化“双千兆”网络布局，推进5G全连接工厂建设。指导各地市优化数据中心建设布局。

　　（四）进一步提升要素保障。进一步完善县域重点产业链企业“白名单”，推动省内金融机构县域重点产业链企业特点，研发专属信贷方案，完善“金服云”股权融资供需对接专区，建立全省县域重点产业链线上服务平台，促进政银企高效对接。深入推进产业特聘团试点工作，抓好首批产业特聘团试点工作，创新“以才引才”“以赛引才”方式，加快引进重点产业链所需的创新创业人才，牵引省内外资金、人才等要素向重点产业链集聚。

　　再次感谢您对我厅工作的关心和支持，在今后的工作中，如有新的意见建议，请随时与我们联系、沟通。

　　领导署名：翁玉耀

　　联 系 人：胡  超

　　联系电话：0591-83591851

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　　2025年4月29日